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行業(yè)動(dòng)態(tài)

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部:關(guān)于給予廣西野生動(dòng)物人工繁育產(chǎn)業(yè)支持的建議

來源: 時(shí)間:2020-09-12 09:30:19 瀏覽次數(shù):

對(duì)十三屆全國人大三次會(huì)議第8397號(hào)建議的答復(fù)   吳潔秋代表:   您提出的關(guān)于給予廣西野生動(dòng)物人工繁育產(chǎn)業(yè)支持的建議收悉,

對(duì)十三屆全國人大三次會(huì)議第8397號(hào)建議的答復(fù)

吳潔秋代表:

您提出的關(guān)于給予廣西野生動(dòng)物人工繁育產(chǎn)業(yè)支持的建議收悉,現(xiàn)就涉及我部職能部分內(nèi)容答復(fù)如下。

今年以來,貫徹落實(shí)《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于禁止非法野生動(dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》(以下簡稱《決定》)和《中華人民共和國畜牧法》(以下簡稱《畜牧法》)的有關(guān)規(guī)定,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部密集研究,加快推進(jìn)《畜禽遺傳資源目錄》(以下簡稱《目錄》)制定工作,先后征求了36個(gè)中央和機(jī)關(guān)、31個(gè)省級(jí)人民政府和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的意見,多次聽取科研院所、高等院校及產(chǎn)業(yè)界專家學(xué)者意見,并向社會(huì)公開征求意見,不斷修改完善,5月29日,正式公布了經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的《目錄》。《目錄》明確了家養(yǎng)畜禽種類33種,包括地方品種、培育品種、引入品種及配套系。其中,傳統(tǒng)畜禽17種,分別為豬、普通牛、瘤牛、水牛、牦牛、大額牛、綿羊、山羊、馬、驢、駱駝、兔、雞、鴨、鵝、鴿、鵪鶉;特種畜禽16種,分別為梅花鹿、馬鹿、馴鹿、羊駝、火雞、珍珠雞、雉雞、鷓鴣、番鴨、綠頭鴨、鴕鳥、鴯鹋、水貂(非食用)、銀狐(非食用)、北狐(非食用)、貉(非食用)?!赌夸洝穼儆谛笄蒺B(yǎng)殖的正面清單,列入《目錄》的,按照《畜牧法》管理。

《目錄》所列畜禽有明確的法律邊界和嚴(yán)格的科學(xué)邊界。雖然家畜家禽是由野生動(dòng)物馴化而來的,但是其遺傳結(jié)構(gòu)和生物學(xué)特性與野生動(dòng)物相比有本質(zhì)的變化。在《目錄》公開征求意見過程中,一些地方和養(yǎng)殖戶建議將蛇類、竹鼠等在養(yǎng)野生動(dòng)物列入《目錄》,但這些在養(yǎng)野生動(dòng)物,有的人工飼養(yǎng)時(shí)間不長,有的種源需要從野外采集、與野生種群難以區(qū)別,有的公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)不清,有的不屬于哺乳綱、鳥綱范圍,均不具備家畜家禽的標(biāo)準(zhǔn)和條件,不宜列入《目錄》,繼續(xù)按照《野生動(dòng)物保護(hù)法》等法規(guī)管理。一些地方反映部分蛙類存在交叉管理問題,要求明確蛙類管理劃分。我部與林草局多次組織專家研究論證,聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范蛙類保護(hù)管理的通知》(農(nóng)漁發(fā)〔2020〕15號(hào)),明確黑斑蛙、棘胸蛙、棘腹蛙、中國林蛙(東北林蛙)、黑龍江林蛙等5種蛙類,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村(漁業(yè))部門按水生動(dòng)物管理。下一步,兩部門將根據(jù)上述劃分適時(shí)調(diào)整相關(guān)名錄,并指導(dǎo)各地主管部門推進(jìn)地方相關(guān)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄調(diào)整?;⒓y蛙屬于重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物,其管理劃分調(diào)整需要在重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄調(diào)整時(shí)按程序確定。

在養(yǎng)陸生野生動(dòng)物的妥善處理和養(yǎng)殖者合法權(quán)益的保護(hù)問題,涉及相關(guān)農(nóng)戶的切身利益。林草局先后發(fā)布了貫徹落實(shí)《決定》的通知、《關(guān)于穩(wěn)妥做好禁食野生動(dòng)物后續(xù)工作的通知》《妥善處置在養(yǎng)野生動(dòng)物技術(shù)指南》,對(duì)在養(yǎng)野生動(dòng)物處置、養(yǎng)殖戶補(bǔ)償、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)等作出安排,按照部門職責(zé)分工,野生動(dòng)物的保護(hù)、馴養(yǎng)、監(jiān)管等繼續(xù)由林草部門依法管理。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門將在當(dāng)?shù)攸h委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,積配合林草等部門做好在養(yǎng)野生動(dòng)物善后處理和受影響農(nóng)戶調(diào)整、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)等相關(guān)工作。


感謝您對(duì)我部工作的關(guān)心,希望繼續(xù)對(duì)“三農(nóng)”工作給予支持。


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